Крупная сделка по 44 фз образец. Решение об одобрении крупной сделки: когда требуется и как его подготовить. Образец протокола об одобрении крупной сделки

Сделка будет считаться крупной, если она выходит за границы обычной хозяйственной деятельности и при этом связана с покупкой или продажей имущества акционерного общества (более 30 % акций) либо предусматривает передачу имущества во временное пользование или по лицензии (п. 1 ст. 46 № 14-ФЗ). Причем в обоих случаях цена таких операций должна составлять не менее 25 % балансовой стоимости активов общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Если требуется, то одобряют крупные соглашения в соответствии с законодательством РФ (14-ФЗ, 174-ФЗ, 161-ФЗ и др.) или по правилам, которые установлены в Уставе участника закупки. В других вариантах этим занимается представитель поставщика, уполномоченный на получение аккредитации на ЭТП .

В ООО одобрение находится в компетенции общего собрания. Если у организации образован совет директоров, то на основании Устава принятие соглашений о подобных операциях может быть передано в его ведение.

26.06.2018 Верховный Суд выпустил Постановление Пленума, в котором разобрал основные споры по вопросу одобрения крупных сделок и соглашений, в совершении которых есть заинтересованность.

Скачать Постановление Пленума Верховного Суда № 27 от 26.06.2018

Когда нужно такое одобрение в контрактной системе

Чтобы начать участвовать в госзакупках, нужно зарегистрироваться в ЕИС . Для этого предоставляют общий пакет документов, в который входит и согласие на сделку. Причем это требуется всегда, в том числе когда закупка не относится к категории крупных. Что же касается поставщиков, которые аккредитовались до 31.12.2018, то они обязаны зарегистрироваться в ЕИС до конца 2020 года. И тем и другим понадобится актуальный образец решения о крупной сделке 44-ФЗ.

Информацию необходимо включить и во вторую часть заявки, если того требуют законодательство или учредительные документы, а также когда и обеспечение контракта или заявки , и сам контракт будут крупными для участника. При отсутствии этих сведений кандидата могут отклонить на любом этапе до заключения контракта. За проверку данных несет ответственность аукционная комиссия заказчика (п. 1 ч. 6 ст. 69 № 44 ФЗ).

Важно отметить, что индивидуальные предприниматели, в отличие от ООО, не относятся к юридическим лицам. Поэтому они освобождены от обязанности подавать такой документ для аккредитации на ЭТП.

Важное изменение 2020 года

А вот включать эту информацию в состав второй части заявки не обязательно. Считается, что если поставщик не предоставил подобные данные, то заключение контракта не попадает в рассматриваемую категорию. Но, как показывает практика, даже решение единственного участника об одобрении крупной сделки на всякий случай прикладывают к общему пакету документов. Здесь важно не совершить ошибку. Иначе есть риск отклонения участника аукциона из-за того, что он предоставил недостоверные сведения. Такие случаи оспаривают в ФАС, но при этом увеличивается период заключения контракта.

На что обратить внимание при составлении: форма и содержание

В первую очередь стоит отметить, что в законодательстве РФ отсутствует единый образец одобрения. Но п. 3 ст. 46 № 14 ФЗ поясняет, что в таком документе должно быть указано:

Лицо, которое является стороной соглашения и выгодоприобретателем.
Цена.
Предмет соглашения.
Другие значимые условия или порядок их определения.

Выгодоприобретателя можно не указывать, если невозможно его определить к моменту согласования документа, а также если контракт заключается по результатам торгов.

При этом ст. 67.1 ГК РФ устанавливает, что принятое решение исполнительными органами ООО нужно подтвердить с помощью нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен Уставом такого общества либо решением общего собрания, которое принято участниками единогласно.

П. 4 ст. 181.2 ГК РФ закрепляет перечень сведений, которые необходимо отразить в решении очного собрания учредителей. В протоколе требуется указать следующие сведения:

дату, время и место проведения собрания;
лица, которые участвовали в собрании;
результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
лица, которые считали голоса;
лица, которые голосовали против одобрения соглашения и потребовали внести запись об этом.

Случается так, что заказчики отклоняют участника, если в решении указана общая сумма одобряемых сделок, а не каждого соглашения в отдельности. Поэтому рекомендуем использовать формулировку «Одобрить совершение сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «_______________» по результатам проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг. Сумма каждой такой сделки не должна превышать сумму ____________ (_____________) рублей 00 копеек».

Приобретение коммерческой недвижимости, как правило, связана с достаточно большими затратами, соответственно, сумма может быть очень велика. В таких ситуациях юрлицам необходимо определить, является ли сделка крупной. Рассмотрим далее, как это сделать.

Терминология

Крупная сделка для ООО представляет собой отчуждение либо приобретение материальных ценностей обществом, стоимость которых превышает 25% цены всего имущества компании. Оценка последнего проводится по бухгалтерской отчетности. При этом расчет осуществляется за период, предшествующий дню, в который было принято решение об одобрении крупной сделки. Устав компании может устанавливать и более высокий процент. В соответствии с учредительным документом, крупная сделка для ООО может определяться и по иным критериям. Так, к данной категории могут быть отнесены купля-продажа недвижимости, независимо от его стоимости. Крупной может признаваться также любая сделка, сумма которой превышает определенную цифру (например, больше миллиона рублей).

Федеральный закон

Совершение крупной сделки осуществляется по правилам, установленным в ст. 46 ФЗ №14. Статья также содержит подробное разъяснение непосредственно самого определения. Так, крупной считается одна (заем, кредит, поручительство, залог в том числе) либо две и более взаимосвязанных сделок, касающихся приобретения, отчуждения или возможности отчуждения косвенно или прямо имущества стоимостью 25% и больше от общей цены материальных ценностей общества, установленной по данным бухгалтерской отчетности за период, предшествующий дате принятия решения о ее заключении, если в Уставе компании не предусматривается более высокий процент.

К рассматриваемой категории не относятся те, которые совершаются в ходе обычной экономической деятельности фирмы, а также те, которые являются обязательными для юрлица на основании ФЗ или других нормативных актов, и расчеты по ним выполняются по ценам, установленным в порядке, определенном Правительством или уполномоченным им исполнительным органом. Стоимость приобретаемых материальных ценностей определяется по отчетности компании, а приобретаемого имущества - на основании суммы предложения.

Одобрение крупной сделки: образец, описание процедуры

Ни один участник не может самостоятельно приобрести или продать имущество юрлица без ведома остальных акционеров. Одобрение крупной сделки осуществляется общим собранием. Обсуждение и документирование выполняется по правилам, предусмотренным в учредительных документах. Решение об одобрении крупной сделки (образец акта представлен в статье) должно содержать информацию о:

Лицах, которые выступают в качестве сторон договора, выгодоприобретателей.
Цене.
Предмете договора и прочих существенных условиях.

Решение об одобрении крупной сделки может не включать в себя сведения о выгодоприобретателях, если договор заключается на торгах и в иных случаях, когда стороны не могут быть определены к моменту принятия акта. Уставом общества может предусматриваться создание совета директоров. В этом случае решение об одобрении крупной сделки ООО, касающейся отчуждения или его возможности, а также приобретения косвенно или прямо материальных ценностей стоимостью 25% и более от цены имущества компании, может относиться учредительными документами к компетенции этого органа.

Оспаривание

Договора, подписанные с нарушением требований законодательства (не получено одобрение крупной сделки, ненадлежащим образом составлен акт и пр.), могут быть признаны недействительными. Несогласный участник может подать соответствующий иск в суд. В случае пропуска срок давности по иску о признании недействительности договора в таких случаях не подлежит восстановлению.

Отказ суда

Уполномоченная инстанция может не удовлетворить требования истца признать недействительным решение о крупной сделке, осуществленной с нарушением установленных законом предписаний, при наличии какого-либо из следующих обстоятельств:

Не доказано, что заключение данного договора повлекло либо может вызвать причинение ущерба и другие неблагоприятные последствия для общества либо обратившегося с иском участника.
Голосование акционера, предъявляющего требования в суд о признании недействительности сделки, заключенной после одобрения на общем собрании, хотя бы он и участвовал в нем, не могло оказать влияние на результаты.
К моменту разбирательства дела в суд представлены доказательства последующего согласования договора по правилам, установленным в ФЗ.
В ходе рассмотрения спора доказано, что другой стороне по этой сделке не было и не должно было быть известно о ее совершении с нарушениями предписаний закона.

Последствия недействительности

В качестве основного результата в данном случае будет выступать отсутствие положительного юридического итога. Другими словами, не возникнут права и обязанности, предусмотренные заключением договора. Таким образом, недействительная сделка не повлечет юридических последствий, кроме тех, которые возникают непосредственно при признании ее таковой. В порядке исключения суд вправе прекратить действие договора не с момента его заключения, а на предстоящий период - с даты вынесения соответствующего акта. Данное положение распространяется на оспоримые сделки, если из их содержания следует, что они могут быть остановлены только на предстоящий период. В основном имеются в виду длящиеся договора, прекращение действие которых с момента их заключения нецелесообразно либо невозможно.

Двусторонняя реституция

Это еще одно важное последствие признания сделки, в том числе и крупной, недействительной. В случае прекращения действия договора стороны должны вернуться в первоначальное положение. Каждый участник обязан вернуть другому все, что он получил при совершении сделки. Двусторонняя реституция имеет место, если стороны частично либо полностью исполнили договорные требования. В случае невозможности вернуть полученное в натуре участник должен возместить его стоимость в денежной форме, если другие последствия не предусматриваются в законодательстве.

Необходимо отметить, что двусторонняя реституция на практике действует далеко не всегда. Например, нельзя вернуть товар, перепроданный третьи лицам. Возмещение же в деньгах в таких случаях не имеет смысла, поскольку покупатель уже заплатил, а повторное отчисление денег будет выступать в качестве необоснованного обогащения. Конституционный Суд по таким спорным вопросам разъяснил, что при реституции восстановление прав должно осуществляться по принципу равенства, обеспечения эквивалентности и равноценности возмещения стоимости материальных ценностей. ВС и ВАС также указали, что при применении последствий недействительности договора, обязательства по которому частично либо полностью исполнены, необходимо исходить из равной величины обязательств. В этой связи в спорных ситуациях зачастую положения о реституции на практике не работают.

Важный момент

Если заключается договор, в подписании которого присутствует заинтересованность, одобрение крупной сделки осуществляется по положениям ст. 45 ФЗ №14. Исключением является случай, когда она есть у всех участников общества. В таких ситуациях крупная сделка согласовывается в порядке, установленном статьей 46. Кроме случаев, указанных в п. 1 этой статьи, учредительными документами могут предусматриваться иные размеры или виды договоров, на которые распространяются указанные выше требования.

Исключения

Положения, в соответствии с которыми должна заключаться крупная сделка, не применяются к:

Отношениям, которые возникают при переходе права на имущество в ходе реорганизации юрлица, в том числе по договорам о присоединении и слиянии.
Обществам, которые состоят из одного участника, одновременно осуществляющего функции исполнительного единоличного органа в нем.
Отношениям, которые возникают при переходе к юрлицу доли либо ее части в уставном капитале в случаях, установленных в ФЗ №14.

Судебная практика

По п. 2 ст. 46 ФЗ №14, если заключается крупная сделка, стоимость имущества, отчуждаемого обществом, определяется в соответствии с данными его бухучета. По разъяснениям, содержащимся в п. 2, 3 Письма ВАС №62 (обзора практики рассмотрения споров, касающихся заключения хозяйствующими субъектами рассматриваемых договоров и соглашений, в которых присутствует заинтересованность), при определении категории правоотношения следует сопоставлять стоимость предмета с балансовой ценой активов юрлица по последней утвержденной отчетности без уменьшения на сумму обязательств (долгов).

Учетным периодом, согласно ФЗ №129, выступает календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. При отсутствии бухгалтерского баланса в обществе бремя доказывания того, что заключаемый договор крупной сделкой не является, возлагается непосредственно на юрлицо. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно достоверности сведений, представленных обществом, допускается определение стоимости материальных ценностей на основании результатов проведенной бухгалтерской экспертизы по назначению суда.

Расчет процента: образец

Крупная сделка определяется по соотношению стоимости имеющегося и приобретаемого/отчуждаемого имущества. Рассмотрим пример:

Стоимость объекта недвижимости - 45 млн. руб.
Цена имущества юрлица - 5 млн. руб.
1% от 5 млн. = 50 тыс. руб.

Найдем стоимость совершаемой сделки в процентах от имущества юрлица:

45 млн./50 тыс. = 900%

Есть еще один вариант: разделить стоимость сделки на цену имущества (100%) и помножить затем на 100:

45 млн./5 млн. х 100 = 900%

Контроль

С 1 января 2012 года вступил в действие раздел V.1 Налогового кодекса. Он регламентирует выполнение контроля над сделками, совершаемыми между взаимозависимыми лицами. Предметом надзора выступает цена договора. В ходе контроля выполняется проверка соответствия указанной стоимости рыночным величинам. Данный процесс регулируется ст. 105.3-105.6 НК. Налоговый контроль проводится для проверки полноты начисления и уплаты сборов и налогов (на прибыль, НДС, НДФЛ, НДПИ). Любая крупная сделка подлежит регистрации в соответствующей службе. Контролю подлежат договора, отвечающие определенным требованиям ценообразования. В НК установлены следующие критерии:

Сумма доходов по договорам за соответствующий период превышает 1 млрд. руб. (с 2014 года).
Одна из сторон выступает в качестве налогоплательщика НДПИ, рассчитываемого по тарифу в процентах, а предметом сделки является полезное ископаемое (драгметаллы и камни, нефть и продукты ее переработки, черный и цветной металл, минеральные удобрения). Стоимостный критерий для таких договоров - 60 млн. руб.
Хотя бы один участник:

Выступает как налогоплательщик ЕНВД или ЕСХН (если соглашение подписывается в рамках данной деятельности), а другая сторона не использует специальный режим обложения (стоимостный предел - 100 млн. руб./год);

Освобожден от уплаты налога на прибыль, а другой не использует такого послабления (ценовой порог - 60 млн. руб./год);

Выступает как участник проекта "Сколково", а другой - нет (критерий по сумме - 60 млн. руб./год);

Является резидентом ОЭЗ и использует льготный режим налогообложения, а второй - нет, ценовой предел - 60 млн. руб./год.

Уведомление

Налогоплательщик обязан известить надзорную инстанцию о контролируемых сделках, которые были совершены на протяжении календарного года, не позже 20 мая предстоящего периода. Данное предписание присутствует в ст. 105.16, п. 2. Уведомление направляется по месту жительства, нахождения или учета юрлица как крупного налогоплательщика. В извещении следует представить следующую информацию:

Форма уведомления, порядок заполнения, а также формат предоставления документа в электронном виде приняты и утверждены в соответствии с Приказом ФНС. Если сделка не признана контролируемой, то приведенные выше требования к ней не применяются.

При крупных сделках в организациях потребуется наличие одобрения. Это специальный документ, соответствующий нормам ФЗ №44 или ФЗ №223, согласно этим законодательным актам одобрение не является обязательной бумагой.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но заказчик может в любой момент запросить соответствующий документ в поставщика, если осуществляется закупка товара. Чаще всего с решением встречаются представители малого и среднего бизнеса.

Что это такое

Решение об одобрении крупной сделки - это документ, который может быть востребован при крупных покупках.

Под крупными покупками подразумеваются те сделки, которые выходят за пределы стандартной хозяйственной деятельности компании, при этом действие сопряжено с куплей-продажей имущества «ООО» либо имущество будет передано во временное пользование согласно соответствующему договору или лицензии, что указано в пункте 1 статьи 46 ФЗ №14. Цена операции должна превышать четверть балансовой стоимости активов общества.

В решении об одобрении указывается максимальная цена одного контракта, что указано в пункте 8 части 2 статьи 61 ФЗ №44.

Документ принимается в соответствии с актами законодательства либо используются правила, указанные в Уставе участников закупки. Если же выбирается третий вариант - этим вопросом будет заниматься представитель поставщика, которые имеет достаточные полномочия для получения аккредитации на ЭТП.

В обществе с ограниченной общественностью обязательно должно проводиться общее собрание, по итогам которого составляется документ. Также вопросом может заниматься совет директоров, если это позволяет сделать Устав предприятия.

Что говорится в 44 ФЗ

ФЗ №44, регулирующий сферу закупок для юридических лиц, включает в себя следующие главы:

Общие положения.
Планирование.
Осуществление.
Мониторинг.
Контроль в сфере.
Обжалование действий.
Особенности для некоторых типов закупок.
Заключительные статьи.

Когда требуется

Аккредитация ЭТП - это обязательное условие для участия в электронном аукционе. Для этого потребуется пакет документов, состоящий, в том числе, из одобрения сделки. Бумага является обязательно для получения аккредитации даже в том случае, если покупка не характеризуется как «крупная».

Порой законодательство или иные регулирующие акты требуют наличия информации во второй части заявки. Также потребуется это в том случае, если контракт является крупным для участника.

Если же эти данные не будут представлены, то кандидат может быть отклонен в независимости от этапа заключения контракта. Проверка данных производиться силами аукционной комиссии заказчика.

Но обязанность ложится только на «ООО». Индивидуальные предпринимателя - это не юридические лица, для которых требуется в обязательном порядке предъявлять одобрение для аккредитации на ЭТП.

Одобрение не требуется в следующих случаях:

нет противоречий уставу компании;
причина возникновения имущественных отношений - реорганизация;
компания состоит из одного человека;
объем имущества изменяется в соответствии с ФЗ об «ООО».

Кто выносит решение

Если сделка совершается «ООО», то решение выносится собранием директоров. Подробнее о компетенции подобного совета можно узнать из Устава организации. Если же подобного пункта в Уставе не наблюдается, то решение принимается собранием участников общества.

Если же сделка проводится акционерным обществом, то подтверждение разрешения на проведение сделки проводится на собрании всех акционеров. Подтверждение сделки не будет требоваться только в случае, если полный пакет акций держится за одним человеком.

Если же сделка не была одобрена, то законодательство определяет срок в один год для оспаривания вынесенного решения с момента передачи соответствующей информации. При пропуске указанного срока оспорить решение иным способом будет невозможно.

Законодательство позволяет сначала заключить сделку, а через некоторое время ее оформить. В некоторых случаях из-за наличия этого периода даже начинается рассмотрение недействительности сделки в рамках суда.

Но при учете всех нюансов, заявление на признание сделки недействительной будет отклонено. Часто такое встречается, если не были соблюдены условия в ФЗ №14, но которые были исправлены к моменту судебного разбирательства.

Как правильно составить и его образец

Составление разрешающего документа - это важная часть сделки. При этом действии должны учитываться все действительные правила и требования.

Обязательно должна иметься следующая информация:

об участниках сделки;
данные стоимости;
данные объекта операции.

Согласно пункту 3 статьи 46 ФЗ №14, одобрение должно включать в себя:

данные сторон (выгодоприниматель может быть не указан);
стоимость недвижимости по договору;
предмет соглашения;
иные условия.

Также потребуется подтверждение законности составленного одобрения. Для этого прибегают к услугам нотариуса или оформляют документ иным способом, установленным Уставом организации или общим собранием руководителей. Все это указано в статье №67.1 ГК РФ.

Перечень данных, которые требуется передать при помощи решения, указаны в пункте 4 статьи №181.2 ГК РФ:

дата собрания;
время собрания;
место собрания;
перечень участников;
результаты голосования;
данные тех, кто подсчитывал голоса;
кто голосовал против принятия сделки, если они пожелали отразить соответствующую запись.

Самая простая ситуация с подтверждением складывается для «ООО», которые имеют в своем составе только одного учредителя.

Для ИП

Индивидуальные предприниматели не обязаны подавать решение об одобрении сделки, так как ИП - это не юридическое лицо. А законодательство не определяет иных лиц, которые должны отправлять одобрение. Но документ потребуется для получения аккредитации.

Для ООО

В «ООО» определяется единоличный исполнительный орган только в том случае, если у организации единственный учредитель. В таком случае обязательство по составлению этого документа отменяется, необходимость одобрения решается самим учредителем.

Но пункт 8 части 2 статьи 61 ФЗ №44 указывает, что пройти аккредитацию невозможно при отсутствии одобрения. Сведения должны передаваться в независимости от формы собственности. Вторая часть заявки не в обязательном порядке должна содержать аналогичную информацию.

Решение об одобрении крупной сделки, если у компании только один учредитель:

Срок действия

Законодательные акты не указывает какого-то времени действия решения руководителя относительно сделки. Но дозволяется включать такой пункт, который будет определять срок действия одобрения.

Если же временные рамки не указаны, то по умолчанию устанавливается срок в 1 год со дня принятия.

Что считается крупной сделкой

Для этого операция должна включать в себя финансовые средства, которые переходят в пользу третьих лиц в сумме превышающей 25% от общего объема активов компании. Сам метод передачи имущества может быть различным (дарения, купля-продажа и так далее). Если же операция проходит в пределах хозяйственной деятельности, то такая операция не учитывается.

Для определения отношения сделки к понятию «крупной», необходимо вычислить отношение цены к общему объему активов организации. Все числа должны быть взяты из официальных документов - бухгалтерской отчетности.

Критерии «крупной» сделки устанавливаются компаниями самостоятельно. Происходит это на этапе создания организации. Поэтому компании вправе самостоятельно определять, нужно ли разрешение.

Под «сделкой» подразумевает широкий спектр способов передачи имущества. Поэтому одобрения может потребоваться при трудовом соглашении, предварительном договоре и так далее.

Так как понятие размера сделки является относительным в данном случае, то одно и то же финансовое действие может быть расценено различно в зависимости от размера организации.

Одна компания может продать несколько автомобилей, что является для них нормой, а для мелкого предпринимателя продажа одного транспортного средства уже может стать серьезным ударом по экономике и другим сферам бизнеса.

В первом случае разрешение не будет требоваться, так как сделка не будет причислена к крупным, а во втором - потребуется.

Расчет суммы

Расчет размера ведется в соответствии со следующим алгоритмом:

подсчет стоимости сделки;
сравнение стоимости с имуществом организации на основании бухгалтерских документов.

Если производится подсчет по балансу, то берется сумма по последнему балансу. Долги не учитываются, берутся только чистые активы. Из имущества подсчитывается только то, которое имеется в собственности юридического лица.

Проведение финансовых процедур в компании должно выполняться только при подтверждении информации о «размере» сделки.

Если она считается для организации крупной, то необходимо обратиться к юристам, которые проанализируют сделку, подсчитают риски и дадут итоговую оценку операции.

Документ решение об одобрении крупной сделки, в первую очередь, требуется для прохождения аккредитации на всех 5-ти государственных электронных торговых площадках и на большинстве коммерческих. Данное решение может быть составлено в различных вариантах в зависимости от количества учредителей общества. Если ООО состоит из одного учредителя, то документ озаглавливается как «Решение единственного участника», если же общество состоит из нескольких учредителей, документ будет называться «Протокол одобрения крупной сделки».

Решение об одобрении крупной сделки также может являться неотъемлемой частью заявки на участие в тендере, в этом случае прилагается тот же документ что и при прохождении аккредитации.

Чаще всего одобрение крупной сделки требуется для участия в конкурсе. Если для участника конкурса, проходящая сделка не является крупной, прикладывается справка о том, что сделка не является крупной. В ином случае, прикладывается решение об одобрении.

Какую сумму указать в решении об одобрении?

Часто у начинающих участников тендеров возникает вопрос, какую сумму указывать. На самом деле, в этом решении можно указать любую крупную сумму в пределах которой вы готовы заключить контракт по итогу того или иного тендера. Обычно сумму указывают в несколько сотен миллионов рублей. Она вас ни к чему не обязывает!

Если же вы указали в этом решении при прохождении аккредитации на ЭТП сумму меньше чем необходимо для участия в каком либо конкурсе, вы всегда можете составить новое решение об одобрении и загрузить его на площадку.

Что бы вы могли составить правильное одобрение сделки мы подготовили для вас образцы данного документа, которые прошли проверку и готовы к прохождению аккредитации и участию в тендере.

Если у вас остались вопросы по составлению документации для тендера, обратитесь к нам за бесплатной консультацией с помощью чата в правом нижнем углу страницы!

Скачать образец решения об одобрении крупной сделки (единственный учредитель) (Документ Microsoft Word.doc)

Протокол решения об одобрении крупной сделки (несколько учредителей) (Документ Microsoft Word.doc)

иллюстратор — Дарья Привалова

Что такое крупная сделка

Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (см ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной отвественностью»).

К крупным не относятся сделки, которые совершают в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

В обычной деятельности Решение не требуется:

Если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч.7 ст. 46 14-ФЗ и п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ).
Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе.

В государственных закупках юрлицам всегда нужно предоставлять Решение, а от ИП такой документ не требуют. В коммерческих — на усмотрение заказчика. Очень редко коммерческие заказчики требуют этот документ не только от юрлиц, но и от ИП.

Закупки по 44-ФЗ

Решение прикладывается к заявлению при регистрации поставщика в ЕИС, но между порталом и площадками бывают проблемы с интеграцией и не все документы передаются сразу в личный кабинет ЭТП. Поскольку Решение требуется в каждой закупке, лучше подстраховаться и продублировать документы во второй части заявки.

Подготовка документа

До 2019 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.

В течение 2019 года все участники госзакупок должны пройти регистрацию в Единой информационной системе (далее — ЕИС). После регистрации в ЕИС документы передаются в личные кабинеты федеральных площадок автоматически без дополнительной проверки. Таким образом, если у вас в Решении есть ошибка, выяснится это не в момент регистрации в ЕИС, а когда вашу заявку отклонят по этому основанию. Поэтому к подготовке всех документов следует подходить максимально ответственно.

Что учесть при формировании Решения

Назовем шесть правил:

Решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание участников общества. Если общество состоит из единственного участника, он принимает Решение единолично.
Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола: заверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч.4 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ.
В Решении обязательно должна присутствовать формулировка: «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».
Сумма в решении должна относиться к каждой отдельной сделке, а не к общему числу всех сделок организации. Будет ошибкой написать «одобрить сделки на сумму 10 000 000 (Десять миллионов) рублей ». Заказчик не обязан высчитывать, сколько сделок участник заключил с момента появления документа. Корректно будет указать: «Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 10 000 000 (десять миллионов) рублей ».
Обязательно указывайте в Решении срок его действия. Если этого не сделать, документы действует в течение одного года. Не все помнят об этом правиле, поэтому заказчики так часто отклоняют заявку с Решением, в котором истек срок действия.
Из судебной практики: при рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течение которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек. Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603.
Сумму в Решении обязательно укажите цифрами и прописью. Лучше укажите сумму с запасом, чтобы не переделывать документ перед каждой заявкой. Ограничений по цифрам нет, многие поставщики указывают в решении сумму «1 000 000 000 (Один миллиард) рублей ».
Забавный случай: один из наших клиентов в решении указал «неограниченно рублей 00 копеек». Так делать не следует, в решении должна быть указана конкретная максимальная сумма одной сделки.
В 2019 году все закупки по 44-ФЗ перешли в электронную форму, поэтому не забудьте добавить в Решение все виды закупочных процедур, а не только электронные аукционы.

Закупки по 223-ФЗ

В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить или Решение об одобрении сделки, или информацию о том, что сделка не является крупной с обоснованием. Поэтому его также следует прикладывать к каждой заявке.

Очень редко, но все-таки встречается условие, что Решение должно быть оформлено на конкретную сделку, которую планируется заключить по итогам закупки. Всегда внимательно читайте документацию и, при необходимости, подкорректируйте Решение до подачи заявки.

Для составления Решения можно использовать эти шаблоны:

Решение о сумме сделки для единственного участника .
Протокол общего собрания участников .

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят