Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определяемых законодательством государств - членов Таможенного союза.
Приказ Ф"ГС России № 1788 и Минкомсвязи России от 23.09.2013 № 258 «О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации», включает перечень мест международного почтового обмена (ММПО).
Место международного почтового обмена - объект почтовой связи, осуществляющий обработку поступающих из-за границы и принятых в РФ международных почтовых отправлений, а также их отправку по назначению. В РФ функционирует 21 место международного почтового обмена, являющееся объектами почтовой связи.
Непосредственный обмен международными отправлениями почтовыми службами Российской Федерации с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется под таможенным контролем в пунктах международного почтового обмена.
Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза. Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории Таможенного союза без разрешения таможенного органа.
Меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц.
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена в отсутствие их владельцев. Посылки, следующие между адресатами внутри стран Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан), являются внутрисоюзными почтовыми отправлениями (не МПО) и не подлежат таможенному контролю.
Аэрограммы, секограммы, а также почтовые карточки и письма не предъявляются таможенным органам, кроме случаев, когда есть основания, что в них содержатся запрещенные или ограниченные к ввозу (вывозу) товары.
Сотрудники таможенного поста совместно с оперативными подразделениями таможни осуществляют таможенный контроль поступающей корреспонденции (письма, посылки, бандероли) с целью выявления и пресечения незаконного перемещения (контрабанды) наркотических средств, огнестрельного оружия, аудио-, видеопродукции, пропагандирующих идеи политического, религиозного, этнического экстремизма и терроризма. Контроль осуществляется посредством оборудования рентгенотехники, визуального контроля и при помощи кинолога с собакой, обученной на обнаружение наркотических средств.
Предприятия связи предъявляют к таможенному досмотру почтовые отправления в специально ими выделенных и надлежащим образом оборудованных с учетом объема работы помещениях.
Сдача почты (контейнеров, мешков и отдельных отравлений) работниками предприятий связи представителям транспортных организаций или иностранных почтовых служб, а также прием почты работниками предприятий связи от представителей транспортных организаций или иностранных почтовых служб в пунктах международного почтового обмена производятся в присутствии работников таможенного органа.
В ММПО отправления проходят полный цикл функций обработки, таможенного контроля и оформления. Почтовые емкости поступают под процедурой таможенного транзита. Далее они рассортировываются по видам и передаются на различные участки.
Международные почтовые отправления, поступившие в место международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи.
Вскрытие и упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи в присутствии должностного лица таможенного органа.
Подсчет, измерение и взвешивание пересылаемых предметов производится таможенным лицом совместно с работниками предприятий связи.
В соответствии с п. 4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу Таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Также, согласно ст. 178 ТК ТС, международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.
Существуют следующие нормы пересылки товаров в МЯО:
В течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, в МПО можно переслать товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес которых не превышает 31 кг, за исключением товаров:
К пересылке в МПО запрещены:
Ограниченными к пересылке в МПО являются:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
13.10.2011 №258
О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской ФедерацииВ соответствии с частью 2 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №48, ст. 6252; 2011, №27, ст. 3873, №29, ст. 4291) приказываем:
1. Определить места международного почтового обмена, являющиеся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России и Минкомсвязи России от 17 августа 2010 г. №1532/108 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2010, рег. №18502).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина и заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.С. Мардера.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель Федеральной таможенной службы А.Ю.Бельянинов
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.Щёголев
Приложение
к Приказу ФТС России
и Минкомсвязи России
от 13.10.2011 №2099/258
Места международного почтового обмена, являющиеся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации
Наименование | Адрес места | Наименование и код |
|
Благовещенск МСЦ | ул. Пионерская, д. 27, | Благовещенский таможенный |
|
Брянск МСЦ | ул. Речная, д. 1, | Володарский таможенный |
|
Владивосток АОПП | ул. Портовая, д. 41, | таможенный пост Аэропорт |
|
Владивосток МСЦ | ул. Верхнепортовая, д. | таможенный пост |
|
Владикавказ | просп. Коста, д. 134, | Владикавказский таможенный |
|
Иркутск МСЦ | ул. Челнокова, д. 3, | Иркутский таможенный пост |
|
Калининград МСЦ | ул. Железнодорожная, | Балтийский таможенный |
|
Кингисепп | ул. Большая Советская, | Ямбургский таможенный пост |
|
Москва ММПО | Варшавское ш., д. 37, | таможенный пост |
|
Москва - Внуково | 2-я Рейсовая, д. 2а, | таможенный пост Аэропорт |
|
Москва - | аэропорт Домодедово, | таможенный пост Аэропорт |
|
Москва - | Шереметьево-1, г. | таможенный пост Аэропорт |
|
Мурманск МСЦ | ул. Привокзальная, д. | Мурманский таможенный пост |
|
Новосибирск ММПО | ул. Железнодорожная, | Новосибирский восточный |
|
Находка почтамт | Находкинский просп., | таможенный пост Морской |
|
Оренбург МСЦ | Привокзальная пл., д. | Оренбургский таможенный |
|
Петрозаводск МСЦ | ул. Шотмана, д. 7, | Прионежский таможенный пост |
|
Самара МСЦ | ул. Льва Толстого, д. | таможенный пост Самарский |
|
Санкт-Петербург | ул. Почтамтская, д. 9, | Василеостровский таможенный |
|
Санкт-Петербург | аэропорт Пулково, | Почтовый таможенный пост |
|
Сортавала | ул. Карельская, д. 19, | Вяртсильский таможенный |
|
Сочи АОПП | аэропорт Сочи, г. | таможенный пост Аэропорт |
|
Шереметьево - | Шереметьево-1, г. | таможенный пост Аэропорт |
Перечень сокращений:
ММПО - место международного почтового обмена;
МСЦ - магистральный сортировочный центр;
АОПП - авиационное отделение перевозки почты;
СЦ - сортировочный центр.
Почта России совместно с ФТС приступает к поэтапному вводу в эксплуатацию новых мест международного почтового обмена, полный перечень которых закреплен совместным приказом ФТС и Минкомсвязи №1532/108 от 17.08.2010 «Об определении мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации».
Количество действующих мест международного почтового обмена в России увеличивается вдвое, передает пресс-служба ФГУП «Почта России».
Расположение мест международного почтового обмена (ММПО) приближено к основным транспортным узлам России, в первую очередь крупным аэропортам, таким как Шереметьево, Домодедово, Внуково в Москве, Пулково в Санкт-Петербурге, Сочи в Южном Федеральном округе и Владивосток в Приморском крае.
Кроме того, в перечень мест международного почтового обмена помимо ММПО в Москве включены ММПО в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Брянске, Благовещенске, Владивостоке, Иркутске, Калининграде, Мурманске, Новосибирске, Петрозаводске, Самаре, Оренбурге, Владикавказе, Кингисеппе, Сортавале (Республика Карелия) и Находке. С ряда мест международного почтового обмена, действовавших до вступления в силу приказа, сняты существовавшие раньше ограничения в обработке почтовой корреспонденции по странам-отправителям или видам почтовых отправлений. Решение о расширении количества мест для оформления международных почтовых отправлений до 24 закреплено в таможенном законодательстве по инициативе Почты России, которая выступала с соответствующим предложением осенью 2009 года.
В начале 2010 года существенно возросли объемы международных отправлений, при этом Почта России прогнозирует дальнейший рост количества международных отправлений до 20% в год. Пропускная способность всех введенных мест международного почтового обмена составит до 210 000 посылок, 450 000 бандеролей и 110 000 EMS-отправлений ежемесячно, что превышает прогнозируемые в 2010 году почтовые объемы. Расширение и увеличение производительности мест международного почтового обмена, оборудование их техническими средствами вместе с корректировкой логистики потока международных отправлений позволит обеспечить бесперебойную обработку международной почты. Распределение входящих и исходящих международных почтовых потоков по территории РФ исключит ситуацию, когда основная масса почтовой корреспонденции концентрировалась в Москве.
«Для увеличения скорости обработки экспресс-отправлений Почта России выделяет отдельные места или участки для обработки EMS в аэропортах Шереметьево (Москва) и Пулково (Санкт-Петербург)», - заявили газете «Век» в пресс-службе ФГУП «Почта России».
«Увеличение количества мест международного почтового обмена позволит более равномерно распределять международную корреспонденцию по территории России, что, безусловно, положительно скажется на скорости обработки и сроках доставки международной почты, и в конечном итоге будет стимулировать дальнейшее развитие рынка дистанционной торговли в России» – отмечает генеральный директор ФГУП «Почта России» А.Н. Киселев.
Посылка добавлена на сайт
Означает, что посылка пока что не имеет ни одного статуса ни с почты страны-отправителя, ни с почты страны получателя.
Информация о посылке поступила в электронном виде
Продавец присвоил посылке трек-номер и зарегистрировал его на сайте почты. Но до почтового отделения посылку еще не донес.
Может пройти от 2х до 14 дней, прежде чем она начнет отслеживаться.
Поступила на почту
Посылка поступила в почтовое отделение, т.е. продавец принес ее на почту, там ее зарегистрировали и отправили получателю.
Передана таможне
Почтовое отправление передано таможенной службе государства-отправителя для проведения досмотра и других таможенных процедур. Если посылка пройдет проверку таможни удачно, то ее отправят уже в страну назначения.
Таможенное оформление завершено, выпущена таможней
Если посылка прошла проверку таможни удачно, то ее отправят в страну назначения.
Покинула почту (Экспорт)
Операция «Экспорт» означает, что отправление передано перевозчику. Срок доставки от экспорта до импорта, как правило, самый долгий и до того, как почтовое отправление поступит на территорию страны-получателя, может пройти достаточно много времени.
Причины: транзитные маршруты авиарейсов, набор определенного веса для отправки грузовыми самолетами. Например, Китай и Сингапур перевозят почту грузовыми самолетами, которые могут брать вес от 50 до 100 тонн. Пока отправление в экспорте, ни страна отправителя, ни страна получателя не могут отслеживать отправление в интернете.
Сроки доставки международных отправлений между экспортом и импортом не установлены (не регламентированы документами). Маршрут доставки определяется страной подачи отправления в зависимости от существующих договоренностей с авиаперевозчиками и наличия провозных мощностей. При доставке используются транзитные рейсы, что приводит к увеличению сроков транспортировки и времени между операциями экспорт и импорт.
Импорт
Посылка регистрируется в стране назначения. Период 30 дней между экспортом и импортом это нормально.
Передано таможне
Статус означает, что отправление было передано Федеральной таможенной службе (ФТС) на оформление. В ММПО отправления проходят полный цикл функций обработки, таможенного контроля и оформления. Почтовые емкости поступают под процедурой таможенного транзита. Далее они рассортировываются по видам и передаются на различные участки. Отправления с товарным вложением проходят рентген-контроль. По решению таможенника почтовое отправление может быть вскрыто для личного контроля, причиной личного контроля может быть нарушения прав собственности, коммерческая партия, ориентировка на партию, где возможно могут быть запрещенные к пересылке вещества. Почтовое отправление вскрывается оператором в присутствии таможенника, после этого составляется акт таможенного досмотра и прикрепляется к отправлению.
Задержано таможней
Данная операция означает, что почтовое отправление задержано сотрудниками ФТС для проведения мероприятий по определению предназначения почтового отправления. При получении в международных почтовых отправлениях в течение календарного месяца товаров, таможенная стоимость которых превышает 1000 евро, и (или) общий вес которых превышает 31 килограмм, в части такого превышения необходимо оплатить таможенные пошлины, налоги с применением единой ставки 30 % от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм их веса. Если сведения о товарах, пересылаемых в МПО, отсутствуют либо не соответствуют фактическим, это значительно увеличивает время, затрачиваемое на оформление отправлений, так как возникает необходимость проведения таможенного досмотра и документального оформления его результатов.
Таможенное оформление завершено
Данная операция означает, что таможня проверила отправление и вернула его Почте России. Во многих ММПО таможня работает круглосуточно: только так можно в положенный срок проверить колоссальный объем входящей из-за рубежа почты. Каждому сотруднику таможни помогают два почтовых оператора.
Покинула ММПО (место международного почтового обмена)
Отправление покинуло место международного почтового обмена и далее отправляется в сортировочный центр. С момента, как отправление вышло из ММПО, начинают действовать сроки доставки отправлений по России, они зависят от вида отправления http://www.russianpost.ru/rp/servise/ru/home/postuslug/termsdelivery
Прибыла в сортировочный центр/Покинула сортировочный центр
Покинув ММПО, отправления через крупные сортировочные узлы почтовой связи следуют по территории страны-получателя к месту своего назначения. В сортировочном центре почта распределяется по магистральным маршрутам страны. Посылки снова запечатываются в емкости и направляются к месту доставки, к ожидающему ее получателю.
Прибыла в место вручения
Отправление прибыло в отделение почтовой связи (ОПС) получателя. Как только отправление прибыло в отделение, сотрудники выписывают извещение (уведомление) о том, что отправление находится в отделении. Извещение отдают почтальону в доставку. Доставка осуществляется в день прибытия отправления в отделение или на следующий день (например, если отправления поступили в отделение вечером).
Досыл. Засылка.
Засылка - посылку направили не по тому индексу.
Досыл - обнаружили ошибку и перенаправили посылку по правильному адресу.
Под посылками в таможенном законодательстве понимается международное почтовое отправление.
В настоящее время Российская Федерация является государством - членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), на территории которого действуют одинаковые таможенные правила. Государствами–членами ЕАЭС являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
Что такое МПО
Понятие МПО (или «международные почтовые отправления»), применяемое в таможенном законодательстве, закреплено в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Международные почтовые отправления (МПО) – это посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза либо поступают на в места (учреждения) через места международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.
Виды МПО
Посылки из-за граница подлежат растамаживанию. При этом таможенным законодательством установлены лимиты беспошлинной пересылки посылок из-за рубежа. С 2020 года значительно снизили разрешенные нормы беспошлинного ввоза посылок из-за границы.
Без таможенного декларирования перемещаются:
Новыми нормами ограничений по пересылке посылок (применяемые с июля 2017 года после вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза) предусмотрено постепенное стоимостное снижение товаров, которые можно ввозить в Россию беспошлинно. При превышении разрешенных лимитов ввоза придется заплатить налог в виде таможенной пошлины.
Такие нормы применяются для посылок, пересылаемых в Россию из всех иностранных стан (США, Канада, Украина, западная и восточная Европа, Литва, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Китай, Корея, Индия, Израиль, Вьетнам, и др.).
Без уплаты таможенных платежей оформляются посылки, поступающие из-за границы:
При превышении разрешенных норм ввоза подлежат уплате таможенные платежи по ставке 30 % от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.
Товары, пересылаемые в МПО, прибывают на таможенную территорию ЕАЭС и убывают с такой территории в местах (учреждениях) международного почтового обмена, определенных законодательством государства Стороны.
Пересылка через таможенную границу Российской Федерации МПО осуществляется с использованием следующих почтовых документов:
Ярлык "Таможня" CN 22, таможенная декларация CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72, заполненные отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утерю.
Накладные сдачи депеш CN 37, CN 38, CN 41, CN 47 заполняются работниками мест международного почтового обмена.
МЕСТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЧТОВОГО ОБМЕНА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОБЪЕКТАМИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование места международного почтового обмена |
Адрес места международного почтового обмена |
|
Благовещенск МСЦ |
ул. Пионерская, д. 27, г. Благовещенск, 675000 |
|
Брянск МСЦ |
ул. Речная, д. 1, г. Брянск, 241960 |
|
Владивосток АОПП |
ул. Портовая, д. 41, г. Артем, Приморский край, 692760 |
|
Владикавказ почтамт |
просп. Коста, д. 134, г. Владикавказ, 362000 |
|
Екатеринбург ММПО |
ул. Бахчиванджи, д. 63, литер А, г. Екатеринбург, 620025 |
|
Казанский логистический почтовый центр |
ул. Почтовая, д. 1, Международный аэропорт "Казань", Столбищенское сельское поселение, Лаишевский муниципальный район, Республика Татарстан, 442624 |
|
Калининград МСЦ |
ул. Железнодорожная, д. 29, г. Калининград, 236015 |
|
Мирный ММПО |
ул. Ленина, д. 5, г. Мирный, Республика Саха (Якутия), 678174 |
|
Москва - Внуково АОПП |
2-я Рейсовая, д. 2а, стр. 1, г. Москва, 119027 |
|
Москва - Внуково ММПО |
п. Марушкинское, вблизи дер. Шарапово, г. Москва, 108809 |
|
Москва - Домодедово АОПП |
территория "Аэропорта Домодедово", г. Домодедово, литера 1Б1, 1Б2, Московская область, 142015 |
|
Москва - Шереметьево АОПП |
вл. Аэропорт Шереметьево-1, г. Химки, Московская область, 141400 |
|
Оренбург МСЦ |
Привокзальная пл., д. 1а, г. Оренбург, 460960 |
|
ММПО Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале |
Краснопрудный пер., д. 7, стр. 1, г. Москва, 107140 |
|
Санкт-Петербург - Пулково АОПП |
аэропорт Пулково, г. Санкт-Петербург, 196210 |
|
Толмачево ММПО |
Проспект Мозжерина, строение 20, г. Обь-2, Новосибирская область, 633102 |
Перечень сокращений:
Товары, пересылаемые в Российскую Федерацию в МПО, при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям), в том числе при отсутствии разрешения таможенного органа на выдачу МПО, хранятся в объектах почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в течение месяца. Срок хранения МПО может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).
Особенности оформления МПО, прибывающие в Россию из-за границы
По общему порядку депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена (ММПО), предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления.
Депеши с МПО, за исключением депеш с порожней тарой, вскрывают работники ММПО в присутствии должностных лиц таможенных органов. При этом места международного почтового обмена, применяющие компьютерную технологию обработки МПО, регистрируют поступившие и подлежащие представлению таможенному органу МПО в базе данных с отметкой "Подлежит таможенному контролю".
Письменная корреспонденция, литература для слепых и МПО, содержащие товары стоимостью менее 5000 рублей, работниками мест международного почтового обмена направляются адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам.
Если будет установлено, что в посылке находятся запрещенные к перемещению товары, то содержащее такие товары МПО подлежит возврату отправителю.
Предназначение товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, устанавливает должностное лицо таможенного органа исходя из характера товаров, их количества и частоты пересылки.
От стоимости посылки зависит необходимо ли уплачивать таможенные платежи.
Стоимость принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся места международного почтового обмена, на основании стоимостных показателей, указанных в графе "Ценность (таможенная)" таможенной декларации CN 23 или в графе "Объявленная ценность" в бланк-пачке СР 72, а в случае отсутствия данной информации - на основании объявленной ценности, указанной в графе "Объявленная ценность" сопроводительного адреса СР 71 при пересылке товаров в посылках либо в графе "Ценность (таможенная)" таможенной декларации CN 23 или ярлыка "Таможня" при пересылке товаров в мелких пакетах и международных отправлениях экспресс-почты, либо на оболочке письма с объявленной ценностью.
При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, предназначенных для их личного пользования и облагаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации таможенными пошлинами, налогами, должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место международного почтового обмена, при исчислении и начислении подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов использует таможенный приходный ордер (ТПО) с указанием в нем таможенной стоимости, принятой для расчета подлежащих уплате таможенных платежей, а также массы (веса) пересылаемых в МПО товаров.
Выдачу физическим лицам МПО производит оператор почтовой связи, в регионе деятельности которого находятся получатели МПО, только после уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кроме товаров, которые нельзя перевозить в Россию любым способом, к которым относятся опасные отходы, специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации и т.д. (полный перечень запрещенных к ввозу товаров можно посмотреть по ссылке), для посылок установлены дополнительные ограничения.
К запрещенным к пересылке в МПО товарам относят:
Подготовлено "Персональные права.ру"