Унитарная компания. Муниципальное учреждение и муниципальное предприятие. Муниципальное унитарное предприятие. Что значит унитарное предприятие

Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. См. Государственное унитарное предприятие.

Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указание которых в соответствии с положениями статьи 52 ГК РФ обязательно в учредительных документах любого юридического лица (наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица), также сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. Фирменное наименование муниципального унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

Органом муниципального унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Правовое положение муниципальных унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Российское избирательное право: словарь-справочник . 2013 .

Смотреть что такое "Муниципальное унитарное предприятие" в других словарях:

Муниципальное унитарное предприятие

Унитарное предприятие - Унитарное предприятие особая организационно правовая форма юридического лица. Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по… … Википедия

УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - по гражданскому законодательству РФ коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество У.п. является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе… … Энциклопедия юриста

Государственное унитарное предприятие - Унитарное предприятие (обычные сокращения: Государственное унитарное предприятие ГУП, Муниципальное унитарное предприятие МУП, Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП) коммерческая организация, не наделённая правом собственности на … Википедия

Энциклопедия права

Сельскохозяйственное унитарное предприятие - (англ. agricultural Unitarian enterprise) в РФ гос ное или муниципальное унитарное предприятие, действующее в сфере сельского хозяйства. Статус С.у.п. как субъектов хозяйственной деятельности определяется нормами гражданского законодательства РФ … Большой юридический словарь

Федеральное государственное унитарное предприятие - Унитарное предприятие (обычные сокращения: Государственное унитарное предприятие ГУП, Муниципальное унитарное предприятие МУП, Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП) коммерческая организация, не наделённая правом собственности на … Википедия

Предприятие - разновидность организации, самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли. Предприятия могут создаваться в… … Административное право. Словарь-справочник

Государственное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указание которых обязательно в учредительных документах юридического лица в соответствии с положениями статьи 52 ГК РФ (наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица), также сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие) .

Государственные унитарные предприятия могут создаваться федеральными органами государственной власти на основе федеральной государственной собственности, либо образовываться органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основе государственной собственности этих субъектов Российской Федерации. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Правовое положение государственных унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Российское избирательное право: словарь-справочник . 2013 .

Смотреть что такое "Государственное унитарное предприятие" в других словарях:

Государственное унитарное предприятие

ФГУП НИКИЭТ — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом Синонимы ФГУП НИКИЭТ EN Research and Development instant of Power Engineering … Справочник технического переводчика

Государственное унитарное предприятие Московский метрополитен - ГУП «Московский метрополитен» Год основания 1935 Ключевые фигуры Дмитрий Гаев (начальник) Тип ГУП Расположение … Википедия

Государственное унитарное предприятие "Мосстройсертификация" - 15.16. Государственное унитарное предприятие Мосстройсертификация: в соответствии с установленными требованиями осуществляет сертификацию строительных материалов, изделий и конструкций; проводит инспекционный контроль за сертифицированной… …

Государственное унитарное предприятие « Мосстройсертификация » - 15.19. Государственное унитарное предприятие « Мосстройсертификация »: в соответствии с установленными требованиями осуществляет сертификацию строительных материалов, изделий и конструкций; проводит инспекционный контроль за сертифицированной… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Федеральное государственное унитарное предприятие - Унитарное предприятие (обычные сокращения: Государственное унитарное предприятие ГУП, Муниципальное унитарное предприятие МУП, Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП) коммерческая организация, не наделённая правом собственности на … Википедия

Федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак» - ФГУП «Гознак» Год основания 1818 Ключевые фигуры Аркадий Трачук (генеральный директор) Тип Унитарное предприятие … Википедия

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие Воткинский завод

Федеральное государственное унитарное предприятие «Воткинский завод» - Координаты: 57°03′02″ с. ш. 53°58′55″ в. д. / 57.050556° с. ш … Википедия

Федеральное государственное унитарное предприятие Монтажно-технологическое управление \"Альтаир\ - Другое предприятие ВПК со сходным названием МНИИРЭ «Альтаир» Федеральное государственное унитарное предприятие Монтажно технологическое управление «Альтаир» (ФГУП МТУ «Альтаир») советское/российское предприятие ВПК, обеспечивающее монтаж,… … Википедия

Книги

• Комплект настенных карт. География России. 8-9 классы , . Комплект карт - учебные пособия, разработанные и выпущенные в рамках Комплексного Проекта Средств Обучения «СПЕКТР» для средней и основной школы. Федеральное государственное унитарное…

Предприятие - это автономный субъект хозяйствования, который учреждается и действует на основе существующего национального законодательства для производства продукции, предоставления услуг и выполнения работ.

Две основных цели его функционирования - удовлетворение появившихся потребностей и получение прибыли. Одной из форм деятельности является муниципальное предприятие. О его основных особенностях и пойдет речь в этой статье.

Категории хозяйственных субъектов

По Гражданскому кодексу РФ, фактически существует три больших группы коммерческих организаций:

1. Хозяйственное общество, или товарищество.
2. Производственный кооператив.
3. Унитарное государственное или муниципальное предприятие.

Первая группа включает в себя наибольшее количество подкатегорий:

• Полное общество.
• Коммандитное товарищество.
• Общество с дополнительной ответственностью.
• ОАО и ЗАО.

Кооператив - это объединение граждан на добровольной основе для совместной хозяйственной деятельности. Каждый его член лично участвует в работе и вносит туда паевой взнос. Все участники данной организации несут совместную ответственность. Это означает, что прибыль распределяется пропорционально трудовому вкладу. При ликвидации производственного кооператива все оставшееся имущество распределяется между работниками по аналогичному принципу.

Государственное и муниципальное предприятие: главные особенности

В последнюю категорию входят унитарные субъекты хозяйствования. Муниципальное предприятие - это особый вид коммерческой организации, в которой право собственности на имущество не закрепляется за отдельным человеком. Поэтому такой субъект хозяйственности и называется унитарным. Его имущество не распределяется на доли и паи, в том числе между людьми, которые на нем работают. По Гражданскому кодексу РФ, муниципальное предприятие всегда является унитарным. При этом такая форма характерна исключительно для подобных субъектов хозяйственности, созданных органами государственного или местного самоуправления.

Некоммерческие организации

Кроме перечисленных субъектов хозяйствования, нацеленных на прибыль, по российскому законодательству могут создаваться добровольные гражданские объединения. Учреждать их может и государство. Выделяют следующие основные виды некоммерческих объединений:

1. Потребительский кооператив.
2. Религиозная или общественная организация.
3. Фонд.
4. Учреждение, в том числе и муниципальное.
5. Ассоциация или союз.

Таким образом, муниципальное учреждение и муниципальное предприятие - это два основных способа, с помощью которых государство может осуществлять хозяйственную деятельность. От того, получает ли оно прибыль, с какими целями было создано, зависит, как его правильно называть.

Формы муниципальных предприятий

Все унитарные субъекты хозяйственности принято разделять на два вида. Все государственные учреждения можно отнести к одному из них.

Первый включает в себя предприятия с правом хозяйственного ведения. Это означает, что у него есть законная возможность владеть, использовать и распоряжаться имуществом в установленных законодательством пределах. Такое положение вещей является более предпочтительным, поскольку в этом случае можно самостоятельно определять свою стратегию и устанавливать соответствующее ей цели и повседневные задачи.

Муниципальное унитарное предприятие с правом оперативного управления гораздо больше зависит от государства. Оно может владеть, использовать и распоряжаться всем имуществом, но только в заранее установленных пределах. Государственный орган определяет его цели и задачи, которые не подлежат изменению. Этот вид имеет гораздо меньшую самостоятельность в управлении.

Процесс создания и работа

Муниципальное унитарное предприятие начинает деятельность по решению государственного органа. Правительство РФ также может создать на основе имущества в его собственности. Учредительным документом выступает устав. Государственный или муниципальный орган несет ответственность при недостаточности имущества созданного им предприятия. Руководитель полностью подотчетен Правительству РФ в лице его уполномоченных органов.

Основные положения

Согласно статье 52 Гражданского кодекса РФ, унитарное предприятие представляет собой субъект хозяйствования, не наделенный правом собственности числящимся за ним имуществом. Его устав должен обязательно включать два пункта:

• Предмет и цель деятельности.
• Величина уставного фонда и источники его финансирования.

Фирменное наименование должно обязательно содержать указание на государственную собственность. По обязательствам унитарное предприятие несет ответственность всем имуществом, но не может выступать предметом залога или стать неплатежеспособным в результате банкротства своего собственника. В РФ действует специальный Федеральный закон, в котором описываются именно такие субъекты хозяйствования.

Возможности оперативного и полного управления

Любое муниципальное предприятие создается на основе решения Именно им и утверждается его устав. Размер фонда унитарного предприятия с правом хозяйственного ведения должен быть полностью профинансирован до его регистрации. Если размер чистых активов в конце года оказывается меньше уставного фонда, то уполномоченный орган обязан отследить эту ситуацию и сократить его. Уведомление об изменении величины фонда посылается всем кредиторам, которые могут потребовать досрочного выполнения предприятием своих обязательств. Собственник не отвечает по обязательствам, кроме случаев, которые описаны в статье 56 Гражданского кодекса РФ.

Унитарные предприятия с правом оперативного управления создают по решению правительства. Федеральная собственность закрепляется за ними в качества их имущества. Учредительный документ - также устав. Основное отличие состоит в том, что при недостаточности имущества государство несет ответственность по его обязательствам. Соответственно, реорганизация и ликвидация производятся только по решению Правительства РФ.

Не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества.

Унитарным государственное (муниципальное) предприятие считается еще и потому, что его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, акциям), в том числе и между работниками предприятия.

Сущность унитарного предприятия

Унитарность — специфическая форма организации деятельности.

Унитарность характеризуется:

• созданием путем выделения собственником определенной имущественной массы, а не объединения собственности нескольких лиц;
• сохранением права собственности на имущество за учредителем;
• закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном (хозяйственного ведения или оперативного управления);
• неделимостью имущества;
• отсутствием членства;
• единоличными органами управления.

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести:

• необходимость использования имущества, которого запрещена;
• осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости;
• обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

Цель деятельности унитарных предприятий — решение государственных задач на коммерческой основе.

Правила ст. 113-115, 294-297 ГК РФ регулируют только правовое положение предприятий и не затрагивают права и обязанности работников, как имеет место с участниками и членами и , . Права и обязанности работников определяются прежде всего . Если унитарное предприятие с согласия собственника внесло вклад в хозяйственное общество, то получаемая прибыль не может распределяться между работниками предприятия, она становится имуществом этого предприятия в целом.

Имущество , выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому (Российской Федерации, какому конкретно субъекту Российской Федерации или органу местного самоуправления) принадлежит имущество унитарного предприятия на праве собственности. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Органом унитарного предприятия выступает руководитель, который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Формы унитарных предприятий

В соответствии с ГК РФ унитарные предприятия могут создаваться только в форме государственных и муниципальных предприятий, основанных:

• на праве хозяйственного ведения (ГУП ы и МУП ы);
• либо на праве оперативного управления — федеральные казенные предприятия (КУП ы).

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ), создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Учредительным документом унитарного предприятия считается его устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Устав государственного и муниципального предприятия должен содержать, кроме обычных сведений, необходимых для любого юридического лица, данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия. Унитарное предприятие — единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе.

Размер уставного фонда государственного предприятия не должен быть менее суммы, равной 5000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, а муниципального — не менее 1000 МРОТ. Уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником в течение трех месяцев с момента государственной регистрации.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство унитарного предприятия вызвано указаниями собственника. Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

Унитарные предприятия , основанные на праве оперативного управления , — казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) образуются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации, субъектом РФ или органом местного самоуправления.

Собственник-учредитель вправе изъять:

• излишнее имущество;
• неиспользованное имущество;
• используемое не по назначению имущество.

Казенное предприятие не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению правительства РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Имущество унитарного предприятия

Способы использования имущества унитарного предприятия:

• хозяйственное ведение;
• оперативное управление.

Имущество унитарного предприятия находится в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При хозяйственном ведении унитарное предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться имуществом, выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений, установленных законом или иными правовыми актами. При оперативном управлении унитарное предприятие (казенное) вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, произведенной продукцией и доходом лишь с согласия собственника.

Собственник имущества решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Собственник может передать имущество унитарному предприятию как в виде вклада в уставный фонд, так и сверх определенного уставного фонда.

В казенном предприятии уставный фонд не образуется.

Унитарное предприятие не имеет права учреждать дочерние предприятия . Закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает запрет для государственных и муниципальных предприятий, созданных на праве хозяйственного ведения, выступать учредителем другого унитарного предприятия путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернего предприятия). Необходимость запрета обусловлена недопущением вывода из-под контроля имущества предприятий путем создания дочерних предприятий.

Финансовые ресурсы унитарных предприятий имеют те же источники, что и другие коммерческие предприятия.

Источниками формирования имущества унитарного предприятия являются:

• имущество, переданное предприятию по решению собственника в оплату уставного фонда;
• иное имущество, переданное предприятию по решению собственника;
• , полученная в результате хозяйственной деятельности;
• заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;
• амортизационные отчисления;
• и дотации из бюджета;
• дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует предприятие;
• добровольные взносы и пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;
• иные источники, не противоречащие законодательству РФ, в том числе доходы от сдачи в аренду имущества.

Унитарное предприятие имеет право распоряжаться активной частью основных средств: имеет право продавать другим предприятиям, организациям и учреждениям принадлежащие ему оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности с целью получения выручки от продажи активов.

Унитарное предприятие не может самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом. Продажа недвижимого имущества, которое находится у унитарного предприятия, осуществляется только с согласия собственника этого имущества.

Согласование сделок предприятия с имуществом, стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 150 млн. руб., осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом на основании решения правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению заместителем председателя правительства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» сделки по продаже федерального недвижимого имущества , закрепленного за федеральным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения , осуществляются путем продажи имущества на аукционе . Его организатором выступает предприятие или лицо, действующее на основании договора с предприятием.

Согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества (за исключением передачи его в аренду) осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Согласно п. 5 указанного постановления средства, полученные от продажи имущества (за вычетом связанных с его продажей затрат предприятия, которые определяют исходя из фактических затрат и не могут превышать 3% цены продажи имущества и его балансовой стоимости), подлежат перечислению в в течение 25 дней с даты оплаты имущества.

Программы деятельности унитарных предприятий

Взаимоотношение государственного унитарного предприятия с собственником регламентируется постановлением Правительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУПов» утверждены Правила разработки и утверждения программ деятельности унитарных предприятий и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, которые представлены на рис. 1.

Рис. 1. Порядок утверждения программы деятельности унитарного предприятия

Особенности финансов унитарных предприятий

Особенности финансов унитарных предприятий заключаются в способах формирования источников финансовых ресурсов.

Финансы унитарных предприятий заметно отличаются от финансов организаций и прежде всего финансов акционерных обществ. Эти отличия состоят в формировании уставного капитала, образовании и использовании прибыли, привлечении бюджетных источников финансирования и заемного капитала.

Уставный капитал унитарных предприятий образуется за счет закрепленных за унитарным предприятием основных и оборотных активов, его размер отражается в балансе предприятия на дату утверждения устава. Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия, а государственного унитарного предприятия — не менее 5000 МРОТ. Уставный фонд в унитарном предприятии выполняет те же функции, что и уставный капитал в других коммерческих организациях. Помимо того, что уставный фонд является материальной основой ведения унитарным предприятием хозяйственной деятельности, он выступает индикатором ее эффективности.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше установленного минимального размера уставного фонда на дату государственной регистрации такого предприятия и в течение трехмесячного срока стоимость чистых активов не будет восстановлена до размера минимального уставного фонда, собственник муниципального предприятия должен принять решение о его ликвидации.

Если же собственник в течение трех месяцев не принимает решение о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, кредиторы вправе потребовать от такого муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных убытков.

Важным источником формирования финансовых ресурсов унитарного предприятия является прибыль. Она формируется в таком же порядке, как в других коммерческих организациях. Однако Бюджетный кодекс РФ определяет прибыль унитарных предприятий как источник неналоговых доходов бюджета, Государственные и муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Порядок, размеры и сроки платежей определяются правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Часть прибыли унитарного предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, исчисляется путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по его развитию, осуществляемых за счет чистой прибыли.

Порядок распределения прибыли в унитарном предприятии определяется его уставом. В соответствии с уставом прибыль после уплаты налогов отчисляется в фонд материального поощрения, фонд социальных мероприятий и другие стимулирующие фонды.

По решению собственника часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, может быть направлена на увеличение его уставного фонда.

Оставшаяся после обязательных отчислений часть чистой прибыли используется предприятием на:

• внедрение, освоение новой техники и технологии, мероприятия по охране окружающей среды и труда;
• развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных активов;
• строительство, реконструкцию, обновление объектов основных средств;
• проведение научно-исследовательских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг.

Особенностью финансов унитарных предприятий может быть использование ими целевых бюджетных источников финансирования . Ассигнования из федерального, регионального и местных бюджетов направляются прежде всего на осуществление отдельных программ и мероприятий социального характера.

Эти ассигнования предоставляются в форме дотаций, субвенций и субсидий.

Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования расходов по выполнению программ и проектов, а также на развитие и осуществление уставной деятельности унитарных предприятий.

Субвенции (бюджетные средства, которые предоставляются на безвозмездной основе); разновидность субвенций — грант, который может быть предоставлен в собственность или пользование как в виде денег, так и в виде имущества.

Государственные унитарные предприятия, в том числе и муниципальные, могут получать от государственного органа или органа местного самоуправления дотации на покрытие убытков. Данные средства не являются базой для налогообложения. Дотации — одна из форм государственной помощи в виде выделения из бюджета средств, направляемых на финансирование как капитальных вложений, так и текущих расходов. К таким расходам могут относиться дополнительные расходы унитарного предприятия в связи с проведением конверсии, закупкой комбикормов, расходами на отопление жилищного фонда и теплиц и т. д.

Теперь обратимся к особенностям привлечения заемных средств унитарными предприятиями. В связи с тем, что унитарное предприятие не является собственником имущества, использование заемных средств в качестве источников финансовых ресурсов становится довольно проблематичным. Оно не может, например, в качестве обеспечения кредита без согласия собственника предоставлять в залог кредитным организациям недвижимое имущество. Особенность организационно-правовой формы унитарного предприятия ставит его в неравные условия с другими участниками делового оборота вследствие ограниченности источников финансовых ресурсов.

Учитывая это обстоятельство, унитарным предприятиям, испытывающим недостаток финансовых ресурсов, собственник может предоставить в пользование бюджетные кредиты на условиях возвратности и платности. Предоставление бюджетных кредитов унитарным предприятием осуществляется на основании ст. 6 Бюджетного кодекса РФ.

Источником погашения процентов по бюджетному кредиту является себестоимость.

Начисленные проценты по кредитам, используемым на инвестиции и конверсионные мероприятия, увеличивают балансовую стоимость инвестиций в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». Бюджетный кредит может быть получен под поставку (товаров) для нужд собственника унитарного предприятия. В этих отношениях собственник унитарного предприятия выступает как заказчик и кредитор.

В современной экономике унитарное предприятие выполняет важные функции, которые не представляют интереса для других субъектов предпринимательской деятельности или являются монополией государственных организаций/учреждений. Достаточно большой процент взрослого населения нашей страны слышали о подобной организационно-правовой форме, но многие граждане даже приблизительно не знают, что это такое.

Такой пробел в экономическом образовании может негативно отразиться на деятельности некоторых бизнесменов. Например, если во время сотрудничества с унитарным предприятием сумма его задолженности за оказанные услуги или поставленный товар превысила все допустимые нормы, Вы не сможете получить в качестве оплаты часть имущества должника. В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью унитарных предприятий, проводится анализ их достоинств и недостатков, а также рассказывается о значении подобных организаций для экономики страны. Изложенная информация представляет интерес, как для предпринимателей, так и для теоретиков экономических дисциплин или обычных граждан для повышения уровня эрудиции.

Унитарное предприятие - суть и особенности

Прежде чем приступить к детальному изучению рассматриваемого вопроса, необходимо разобраться с терминологией. Можно сказать, что унитарное предприятие это специфическая форма юридического лица, которая предусматривает использование закрепленного за ним имущества без права собственности на него. Термин «унитарное» применяется в связи с тем, что указанное имущество нельзя распределять по паям, долям или вкладам, оно является неделимым. Представленные субъекты коммерческой деятельности создаются государственными или муниципальными органами с целью получения прибыли. Для этого используется закрепленная за предприятием собственность, что позволяет государству получать часть его доходов.

Существует три типа унитарных предприятий: государственное унитарное предприятие, федеральное или муниципальное. В любом из указанных вариантов владельцем имущества, которое используется в коммерческих целях, являются государственные учреждения/организации. Права и обязанности рассматриваемых субъектов коммерческой деятельности ограничиваются Гражданским кодексом и законом о государственных/муниципальных предприятиях. Ежегодно проводится обязательный аудит, с целью определения, как работало предприятие последние 12 месяцев (своевременная подготовка отчетов, законность сделок, эффективность работы руководства и т.д.).

Детальный анализ существующих организаций унитарной формы позволяет выделить их главные особенности :

предприятием руководит один человек, которого назначает владелец (уполномоченное лицо от представителей госучреждений);

если Вы уже сталкивались с унитарными предприятиями и знаете что это такое, то, скорее всего, обратили внимание на названия таких организаций (обязательно должно присутствовать упоминание о владельце);

в уставе, который является учредительным документом, должны указываться главные цели и характер деятельности организации;

собственность (государственная/муниципальная) закрепляется за предприятием согласно правам хозяйственного ведения или оперативного управления;

владелец не отвечает своим имуществом, в случае возникновения долговых обязательств;

владелец может забрать свое имущество, если унитарное предприятие не использует его или применяет не по назначению.

Цели создания

Для того чтобы понять, что значит унитарное предприятие, необходимо разобраться, для каких целей они создаются. Как уже отмечалось, представленные юридические лица, как правило, являются коммерческими организациями, то есть, первая цель их создания – получение прибыли. Кроме того, бывают ситуации, когда есть государственное имущество, которое невозможно приватизировать (как правило, мешает законодательство). В этом случае можно создать организацию унитарной формы, которая будет работать, используя предоставленное госучреждениями имущество.

Существует определенная группа товаров и услуг, которая нужна для решения социальных проблем, но частные компании не занимаются данным направлением коммерческой деятельности (так как эти товары продаются практически по себестоимости). В этом случае возможен только один вариант решения вопроса – создание унитарного предприятия. Иногда организации унитарной формы функционируют, чтобы производители товаров первой необходимости не завышали стоимость своей продукции. Еще одна цель создания рассматриваемых предприятий – защита убыточных отраслей, в товарах которых нуждается население нашей страны.

Если Вы поняли, что такое унитарное предприятие и можете самостоятельно сформулировать определение данной категории, то обязательно акцентируйте внимание на том, что это не только коммерческие организации, но и эффективный «инструмент» для решения многих вопросов государственной важности.

Формы унитарных предприятий

Организации, функционирующие на праве хозяйственного ведения, используют в качестве учредительной документации устав с отметкой органов государственной власти (министерства, органов местного самоуправления и т.д.). Данный документ – это не только стандартная информация о юридическом лице, но и перечень основных направлений деятельности, их цели, а также данные о размере уставного капитала (для муниципального предприятия – 1000 минимальных зарплат, а для государственного — 5000).

Учредитель организации данного типа не несет ответственность за результаты деятельности, если он не давал указания, которые стали причиной банкротства. Для того чтобы лучше понять, что такое унитарное предприятие, возьмите в качестве примера «Почту России» и проанализируйте работу предприятия. Вы увидите, что в данном случае, организация имеет право распоряжаться имуществом, самостоятельно регулировать финансовые потоки и решать другие вопросы, без вмешательства представителей власти.

Организации, функционирующие на праве оперативного управления, осуществляют свою деятельность на основе государственного/муниципального имущества. В данной ситуации устав, так же, как и в первом случае, должен отмечаться представителями государственных учреждений или местных органов власти, имеющих соответствующие полномочия. Название унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, должны подтверждать, что это казенная организация.

Обратите внимание на тот факт, что в данной ситуации государственные учреждения могут нести ответственность за определенные результаты деятельности предприятия. Руководство организации унитарной формы не может принимать решение об ее ликвидации или реорганизации, этот вопрос решают на уровне правительства или муниципальные органы власти. В отличие от первой формы, предприятия, функционирующие на основе оперативного управления, не могут решать серьезные хозяйственные вопросы без соответствующего разрешения представителей государственных учреждений.

Для того чтобы исключить возможность использования мошеннических схем с целью получения доступа к государственной собственности, унитарным предприятиям запретили принимать участие в создании дочерних фирм или новых юридических лиц. Данный пункт является очень важным для сохранения гос имущества, о чем свидетельствуют одобрительные отзывы предпринимателей, которые хорошо знают, что означает унитарное предприятие для любителей зарабатывать деньги нечестным путем.

Многие читатели после детального изучения всех аспектов представленной темы, особенно если это происходит в ускоренном режиме, начинают немного путаться в терминологии, и часто спрашивают, чем отличается унитарное предприятие от казенного.

Ответ очень простой: и первые, и вторые являются унитарными предприятиями, только обычные (унитарные) организации имеют право на относительную свободу действий, а казенные должны согласовывать с учредителями даже незначительные хозяйственные вопросы. Кроме того, казенные предприятия основываются только на праве оперативного управления.

Источники для формирования имущества унитарных предприятий

Анализ представленной темы будет неполным, если читатель не узнает, откуда берется имущество для передачи унитарным предприятиям.

Прежде всего, это добровольная передача собственником своего имущества для формирования уставного фонда.

Заемные средства, включая ссуды банков и других финансово-кредитных учреждений.

Амортизационные отчисления и бюджетные дотации.

Доходы от коммерческой деятельности.

Пожертвования физических и юридических лиц и другие источники финансирования.

Законодательство РФ предоставляет унитарным предприятиям определенную свободу действий и возможность распределять свою продукцию, часть имущества и т.п., если подобная операция принесет прибыль государству. Под запрет попадает только продажа недвижимости. Для того чтобы продать даже небольшое здание, необходимо получить разрешение от представителей государственных органов управления. Учитывая значение слова унитарное предприятие, можно даже без экономического образования сделать вывод, что любые сделки, связанные с реализацией гос имущества, не сильно «приветствуются» представителями власти. Например, сделки, которые в финансовом плане превышают 150 млн. рублей, должны утверждаться на уровне правительства или федерации, которая контролирует все вопросы, связанные с государственным имуществом.

Финансовые ресурсы унитарных предприятий

Читатели, которые интересуются экономикой, скорее всего, догадались, что финансовые ресурсы унитарных предприятий отличаются от финансов других коммерческих организаций. Например, в ситуации, когда организация унитарной формы по результатам деятельности за год демонстрирует снижение суммы чистых активов, и она не смогла «выровнять» показатели в течение 3 месяцев, государственные чиновники принимают решение о ликвидации предприятия. Естественно, в аналогичной ситуации владельцы обычной коммерческой фирмы не будут применять такие радикальные методы решения проблемных вопросов.

Если Вас интересует, какие признаки имеет унитарное предприятие, отличающие его от обычных субъектов предпринимательской деятельности, то следует обратить внимание на распределение прибыли данных организаций. Обычная фирма (ООО, ЗАО или ИП) строит отношение с государственным бюджетом по схеме: получил прибыль – заплати налоги, выплатил зарплату сотрудникам – рассчитайся с фондами, нарушил закон – заплати штраф. Унитарное предприятие, кроме перечисленных платежей, отдает часть своей прибыли в бюджет государства. Механизм распределения полученных доходов должен отображаться в уставных документах организации.

На вопрос, может ли унитарное предприятие быть учредителем ооо, Вы не найдете точного ответа в законодательстве. Теоретически запрета нет, но на практике вряд ли у Вас получиться внести в уставный фонд государственные деньги или имущество. В принципе, ситуация похожа на создание дочерних предприятий (которые, в данном случае, находятся вне закона).

Унитарные предприятия не только отдают часть своей прибыли в бюджет, но и получают из него определенные финансовые средства, как правило, для реализации социальных программ. Если Вы уже составили собственное мнение о том, что такое унитарное предприятие в России, тогда Вас не удивят довольно сложные схемы дотаций, субвенций и субсидий, а также участие в них рассматриваемых организаций. Насколько эффективны подобные схемы в масштабах страны, трудно сказать, тем более что получить реальную информацию с подробными статистическими данными достаточно сложно (несмотря на утверждения государственных чиновников).

Подводя итоги данной темы, можно сказать, что унитарные предприятия играют важную роль в решении социальных проблем, но масштабы данной помощи пока не впечатляют, возможно, в ближайшем будущем мы увидим более эффективную работу представленных организаций.

Понравилась статья? Поделись с друзьями в соц. сети: